關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知(財庫〔2014〕68號)
黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,中央國家機關政府采購中心,中共中央直屬機關采購中心,全國人大機關采購中心,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、司法局、監(jiān)獄管理局:
政府采購支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)(以下簡稱監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展對穩(wěn)定監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn),提高財政資金使用效益,為罪犯和戒毒人員提供長期可靠的勞動崗位,提高罪犯和戒毒人員的教育改造質(zhì)量,減少重新違法犯罪,確保監(jiān)獄、戒毒場所安全穩(wěn)定,促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實國務院《關于解決監(jiān)獄企業(yè)困難的實施方案的通知》(國發(fā)[2003]7號)文件精神,發(fā)揮政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的作用,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象,且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局,各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所,以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時,應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
二、在政府采購活動中,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額,計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、各地區(qū)、各部門要積極通過預留采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)。有制服采購項目的部門,應加強對政府采購預算和計劃編制工作的統(tǒng)籌,預留本部門制服采購項目預算總額的30%以上,專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷項目原則上應當在符合有關資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)范圍內(nèi)采購。各地在免費教科書政府采購工作中,應當根據(jù)符合教科書印制資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)情況,提出由監(jiān)獄企業(yè)印刷的比例要求。
四、各地區(qū)可以結合本地區(qū)實際,對監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、家具用具、車輛維修和提供的保養(yǎng)服務、消防設備等,提出預留份額等政府采購支持措施,加大對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購力度。
五、各地區(qū)、各部門要高度重視,加強組織管理和監(jiān)督,做好政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關工作。有關部門要加強監(jiān)管,確保面向監(jiān)獄企業(yè)采購的工作依法依規(guī)進行。各監(jiān)獄企業(yè)要不斷提高監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務水平,為做好監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品政府采購工作提供有力保障。
中華人民共和國財政部
中華人民共和國司法部
2014年6月10日